孩子参加夏令营“阳了” 家长投诉无门 谁之责?
暑期过了大半,不少孩子在家长的安排下,参加了各类夏令营、独立营,甚至还有很多孩子跨省进行了研学游。这些项目少则上千,多则上万。最近,不少市民向记者反映,给孩子报名参加了夏令营,最后却感染了疾病,想要维权却困难重重,这是什么原因呢?
7月中旬,朱女士7岁的儿子,参加了位于临港的6天5晚夏令营,花费近三千元,没想到孩子在营地突然发烧超过38.5度。朱女士说:“我的第一反应是先排除传染病。但是基地的老师告诉我,他们手上是没有任何抗原的,让孩子服用一些退烧药,休息一下就可以了。”
朱女士不放心,当天去把孩子接回了家,孩子随即确认感染了新冠。而当她和其他家长沟通后发现,在营内就出现发烧情况的孩子并非只有他家一个,因此,朱女士认为,夏令营的处置不够及时果断,但夏令营方面认为,他们已经尽到了责任。研学机构工作人员称:“看到小朋友精神不太好,或者咳嗽了,我们第一时间报备给家长,同时这边也会紧急处理,像药品之类,我们也会带。”
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朱女士向12345反映后,投诉被发给了属地市场监管部门。但市场局表示,他们也只能调解。浦东新区曹路市场监管所副所长陆永良表示:“这是在消费纠纷中发生的争议,现在调解不成功,我们也没有更好的办法。”
暑假以来,我们接到了不少投诉,反映的情况基本类似,孩子参加社会办学的夏令营后,出现突发状况,家长想维权却不知该找哪个职能部门。刘先生的孩子参加了一个“军事夏令营”,营地内条件和宣传相比要差很多,结果孩子在营期间感染了手足口病。可最让刘先生困惑的是,他打了好多电话,连主管部门都找不到。
属地文旅局工作人员告诉记者:“我们会对旅行社的旅行产品进行相应的监管,但是实际上,很多夏令营,是机构举办的,它不是旅行社,也没有旅行社的经营许可证。按照管理条例来说的话,教育局是进行主要指导的。”
对此,刘先生表示:“找教育部门,他们直接就来一句说,我们只管有学科类的,这些他们不管的。我找了那么多个部门,居然没有一个对它有执法权。”
有数据显示,目前全国有超过5000家与研习营、夏令营相关的企业,鱼龙混杂,像朱女士是在这个名为超人学苑的公众号上报的夏令营,其背后其实就是一家文化传播公司。负责人也承认,这一行准入门槛极低,但需求庞大,利益驱动之下,人人都想来分一杯羹。
“超人学苑”研学机构负责人凡先生说:“什么主体都能做,很多机构本身不是以夏令营为主体业务的,可能就是做成人团建的,都想在七、八月份,趁着热度,来做一波夏令营活动,招揽学生。”
业内人士介绍,目前如果要办一个夏令营或研学团,对主体没有明确的要求,也不需要做什么备案。但实际夏令营中的环节,可能与教育、文旅、卫生、市场监管等多个部门都相关,并没有明确的某一个监管主体,这也使得整个行业处于野蛮生长的阶段。相关部门应该联手行动,加快确立行业标准,明确机构认定、课程设置、安全管理等要求,有了规范,才能让行业进入健康发展的快车道。
市政协委员、律师陆敬波坦言:“有必要先从完善规则入手,强化对机构和人员的资质要求,追究无资质经营机构的法律责任。在执法层面进一步分清职责,同时形成合力,严格执法。”
市人大代表周卫红表示:“第一,教育部门应负起责任,因为学什么,一定是教育的专家们更有发言权。第二,我觉得应该是市场监督管理部门,因为哪些公司注册了,允不允许做这方面的活动,应该要做探讨。第三,文旅方面,本身是资源的主管部门,同时是服务的支撑部门,大家都应该主动跨前一步,去想,我们可以做什么?”
这里也提醒各位家长,挑选夏令营、研学团这类项目时应先了解主办机构的资质,尽量选择品牌机构,勿贪便宜选择价格过于低廉的夏令营、研学团。尽可能前往营地实地查看,或寻找前几期营员了解真实体验。此外,付款后也要保存好收据发票,以便日后维权。
记者:潘窈窈 沈倩 刘奕宁
摄像:吴佳亮
编辑:由由酱
实习编辑:邵亦洋